Информация о недобросовестных поставщиках товаров и услуг по госконтрактам будет зафиксирована в федеральном реестре
23-05-2007
Недобросовест ных - в реестрВласти готовят очередной черный список
Информация о недобросовестных поставщиках товаров и услуг по госконтрактам будет зафиксирована в федеральном реестре. В конце прошлой недели порядок ведения такого реестра своим постановлением утвердило Правительство РФ. В Петербурге уже есть около 20-30 кандидатов на внесение в список, однако конкретные организации в Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) не называют. В соответствии с законом о госзакупках, принятым в 2006 г., до принятия постановления регионы могли самостоятельно составлять "реестры недобросовестных", однако сейчас информацию субъектов поместят в единый лист, вести который будет Федеральная антимонопольная служба РФ. Поставщик признается недобросовестным, если он после победы на конкурсе или котировочном запросе уклоняется от заключения контракта или если контракт был расторгнут из-за того, что поставщик не соблюдал его условия. Отсутствие компании в реестре недобросовестных поставщиков может быть установлено как обязательное требование к участникам размещения заказа, но учитывать или не учитывать добросовестность - решает заказчик.
Сохранят надолго В соответствии с документом реестр недобросовестных поставщиков может существовать только в электронном виде, кроме того, он должен быть бесплатно доступен на официальном сайте. В реестр вносятся название компании, сведения о ее местонахождении, государственном или муниципальном контракте и основаниях его расторжения. Провинившиеся организации будут исключаться из реестра через 2 года после включения. При этом информация о них будет сохраняться в "уполномоченных органах". "Ведение реестра поможет нам уже официально не тратить время на рассмотрение заявок на участие в конкурсах от таких компаний", - говорят в пресс-службе КЭРППиТ. "Реестр недобросовестных поставщиков может превратиться в очередную "дубинку" для компаний, участвующих в госзаказе, - считает вице-президент Аудиторской палаты СПб Дмитрий Желтяков. - Между тем у компании и по не зависящим от нее причинам могут возникнуть проблемы с государственным заказчиком. Например, федеральное казначейство настаивает на том, чтобы работы и услуги, за которые уже были переведены средства, были закрыты к концу года - даже если они по объективным причинам не выполнены. Однако подобная практика может повлечь юридические последствия, отразиться на балансе фирмы". Хотя сам факт учета добросовестных и недобросовестных поставщиков скорее положительный, считает Дмитрий Желтяков. Алексей Белоусов, генеральный директор Ассоциации "Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада": "Зачастую наиболее низкую цену предлагают фирмы-однодневки, подающие заявки одновременно на несколько конкурсов - от поставки канцтоваров до строительства. Они надеются, что смогут договориться с заказчиками об увеличении финансирования. Большинство срывов госконтрактов происходит именно по этой причине. И если такая компания будет внесена в реестр недобросовестных, ей это не повредит - через год появится другая. Следует бить не по частностям, а по целому, внося изменения в закон о госзакупках". Президент ALS Group Антон Цайлингер считает, что в госзаказе начинающим компаниям стоит работать только для приобретения репутации.
На заметку - Кроме реестра недобросовестных поставщиков в течение последнего года в России появился еще ряд черных списков. - В прошлом году губернатор СПб Валентина Матвиенко дала поручение составить список строительных компаний, обманывающих дольщиков. - Федеральная служба судебных приставов РФ уже несколько месяцев ведет реестр должников, которым, в частности, запрещают выезжать за границу. - МВД приступило к созданию реестра лиц, которым по решению суда запрещено занимать руководящие должности.
Цифры На 25% увеличится объем госзаказа в 2007 г. по сравнению с 2006 г.
Экономия бюджетных средств за счет конкурсных процедур, млрд рублей
Полный текст статьи и все графические и текстовые материалы опубликован в свежем номере газеты «Деловой Петербург»