Городская администрация вновь ввела понятие "официальный текст правового акта", распространяемого в компьютерных базах данных "Гаранта" и "Кодекса"

Великое сражение за официальный статус

Городская администрация вновь ввела понятие "официальный текст правового акта", распространяемого в компьютерных базах данных "Гаранта" и "Кодекса".

В августе такой статус был отменен (см. "Деловая Панорама" №36/2000). По мнению участников круглого стола, проведенного редакцией газеты "Деловая Панорама", нововведение не отразится ни на вступлении документов в силу, ни на конкуренции на рынке правовых систем.

Официоз
Никто из руководителей фирм - разработчиков баз данных не смог точно сформулировать, что такое "официальный текст".
"Впервые понятие "официальный текст" появилось в Указе Президента 1996 года в отношении НТЦ "Система" (база данных Минюста России), - говорит директор по маркетингу консорциума "Кодекс" Андрей Перов. - Однако ни тогда, ни сейчас никто не знает, что это такое, и юристы спорят, как им можно пользоваться. Никто не утверждает, что если в системе распространяются официальные тексты, то система имеет официальный статус".
По мнению генерального директора ИКК "Гарант International" Александра Барбанеля, говорить об официальности правовой системы "Гаранта" или "Кодекса" можно только в смысле признания их работы администрацией Петербурга. "Распоряжение от 16 октября признает тексты нормативных актов, распространяемые "Гарантом" и "Кодексом", официальными наряду с бумажными копиями из протокольного сектора. Но для того чтобы бумажная копия превратилась в действующий документ, она должна быть опубликована в одном из средств массовой информации, определенных губернатором", - заявляет Александр Барбанель.
"Упоминание понятия "официальный текст" в распоряжении губернатора вводит в заблуждение массы народа, - считает Александр Климин, генеральный директор ИЦ "Кадис" (изготовитель "Консультант+"). -Граждане понимают, что тексты из баз данных "Гаранта" и "Кодекса" можно использовать как официальные. Я считаю, что присвоение статуса распространителей официального текста нашим базам не совсем удачно. Кроме того, это дорогие системы, которые не решают проблему массового информирования граждан".

Статус кво
На рынке активно действуют три крупные правовые системы - "Гарант", "Кодекс" и "Консультант+". Все разработчики признают, что продают не тексты документов как таковые, а "сервис" (классификация, комментарии, возможность поиска, обновление и так далее). Однако статус распространителей официальных текстов получили только первые две.
"Мы отнеслись терпимо, когда статус распространителя официальных текстов получил ГП "Центр компьютерных разработок" (ИПС "Кодекс"), которое является государственным предприятием, - говорит Александр Климин. - Когда же началась борьба за получение такого статуса и его получила вторая компания, мы тоже решили влиться в "эти ряды". С администрацией был согласован проект распоряжения, где наравне с остальными фигурировал и "Консультант+". Нам никто не отказывал. Почему мы не попали в новое распоряжение, - ответа никто пока не дал".
И Александр Барбанель и Андрей Перов признают, что статус не должен быть орудием в конкурентной борьбе, и даже обязались бороться с использованием подобных приемов своими дилерами. Однако будет ли восстановлен "статус кво" для всех участников рынка, пока не известно.

©  Деловая Панорама, Павел Нетупский

Упоминаемые компании :
ООО "ИКК Гарант Интернэшнл"
ООО "Кадис"
ЗАО "Информационная компания "Кодекс"
ОАО "Центр компьютерных разработок"